Se você trabalha no iGaming, provavelmente já percebeu a frequência com que “cassinos de sorteios” aparecem nas discussões dos EUA como uma suposta solução alternativa às leis de jogos de azar. Por trás do marketing, porém, há muitas nuances e ainda mais riscos se você tentar copiar e colar esse modelo em outras regiões.

Na Atlaslive, queríamos analisar especificamente a América Latina: como os reguladores locais veem a mecânica de sorteios, as promoções de prêmios e as experiências “semelhantes a cassinos” criadas em torno de rifas ou concursos? Onde estão esses produtos hoje em relação às regras de consumo, publicidade e jogos de azar?

Este artigo oferece uma visão geral de alto nível de mercados latino-americanos selecionados no final de novembro de 2025. As leis e as práticas regulatórias podem mudar rapidamente, especialmente em relação a jogos de azar e promoções digitais, portanto, os leitores devem sempre verificar as fontes oficiais mais recentes e, quando apropriado, buscar aconselhamento jurídico local antes de tomar qualquer decisão comercial.

Isenção de responsabilidade: Este artigo é meramente informativo e educacional. Não constitui aconselhamento jurídico, não promove sorteios ou “cassinos de sorteios” como modelo de negócios e não implica que a Atlaslive ofereça, opere ou apoie tais produtos. Nosso objetivo é simplesmente mapear o cenário atual para que operadores, fornecedores e outras partes interessadas possam entender melhor as perguntas que precisam fazer na América Latina.

O panorama geral (LATAM)

Nos principais mercados latino-americanos (Brasil, México, Colômbia, Argentina, Chile, Perú), o que os textos em inglês chamam “sorteios” são geralmente regulamentados como concursos promocionais, rifas ou promoções de vendas, sentado embaixo de:

• regras de proteção do consumidor/publicidade, e
• em alguns casos, estruturas de loteria/jogos de azar (quando o acaso e os prêmios estão envolvidos).

Nenhum desses principais mercados tem um estatuto independente denominado “Lei do Sorteio”. Em vez disso, as promoções de prêmios estão ancoradas na legislação geral do consumidor e da concorrência desleal, além de regras específicas sobre promoções, “rifas” e loterias. (O Ministério da Economia da Argentina)

Onde está uma promoção começa a parecer um jogo, ou seja, os jogadores dão alguma forma de consideração (compra, SMS pago, chamada paga, “pacote de participação” pago) por um chance para ganhar um prêmio, os reguladores podem reclassificá-lo sob seus jogos de azar/loteria/sorteios regimes, que normalmente:

• reservar a operação para entidades licenciadas/autorizadas, e
• exigir autorização prévia para a promoção em si. (O Ministério da Fazenda do Brasil)

Execução contra rifas ilegais/promoções enganosas claramente se intensificou desde 2023—24, especialmente em torno de promoções de mídia social e campanhas de influenciadores na América Latina.

Instantâneos do país (relevantes para o operador)

Brasil

• Campanhas de prêmios promocionais (“promoção comercial”) são o nome de marketing para quê Lei 5.768/1971 chamadas “distribuição gratuita de prêmios, mediante sorteio, vale-brinde ou concurso, a título de propaganda” ou “Distribuição gratuita de prêmios, por meio de rifas, vale-brindes ou concursos, para fins publicitários”. (O Ministério da Fazenda do Brasil)
• Artigo 1 do Lei 5.768/1971 diz explicitamente que esse tipo de distribuição de prêmios depende de autorização prévia do Ministério das Finanças (hoje exercido por meio do Ministério das Finanças Secretaria de Prêmios e Apostas — SPA)
• Decreto 70.951/1972 regula essa lei e define os procedimentos para obter autorização para promoções e operações similares. Decretos posteriores e Portaria SEAE nº 7.638/2022 atualize os detalhes, mas mantenha a mesma estrutura.
• Realizando uma promoção de prêmio qualificativa sem a autorização pode resultar em sanções administrativas (multas, inelegibilidade para autorizações adicionais e, em casos graves, tratamento como atividade ilegal de jogo).

Dezembro de 2025/início de 2026 nota:

Agenda regulatória da SPA para 2025—26 inclui um projeto para modernizar as regras para campanhas de prêmios promocionais e alinhe-os com a mecânica digital, mas o trabalho está programado para 2026.

México

• As promoções que assumem a forma de sorteios/distribuição de prêmios por acaso se enquadram na Lei Federal de Jogos e Sorteios (Lei Federal de Jogos e Sorteios) e sua Regulamentação (Regulamento da Lei Federal de Jogos e Sorteios).
  
  
• O regulamento foi substancialmente alterado por um Decreto publicado no Diario Oficial de la Federación em 16 de novembro de 2023, em vigor a partir de 16 de novembro de 2023.
• “Sorteos” (sorteios/sorteios) só podem ser operados com autorização da Secretaría de Gobernación (SEGOB), através da Dirección General de Juegos y Sorteos.
• A estrutura atual ainda é centrado em loteria/sorteio: distingue licenças para sorteios, apostas e outros jogos, mas não cria uma licença especial de “cassino de sorteios gratuito”.

Colômbia

A Colômbia regula todos os jogos de azar, incluindo rifas, sob Lei 643 de 2001, que estabelece o monopólio estatal e exige autorização prévia para qualquer atividade que envolva sorte e prêmios.

A atualização principal é Decreto 1486 de 2024, que altera o Livro 2, Parte 7 do Decreto 1068 de 2015 e estabelece novas regras para sorteios, incluindo autorização por meio de operadores aprovados e a possibilidade de sistemas de sorteio digital (boleto digital, GNA, relatórios on-line).

Para o final de 2025—2026, o período de transição do decreto significa que se espera que os operadores terminem de passar dos sorteios manuais para a bilheteria digital e os requisitos técnicos atualizados, com Coljuegos já implementando essas regras.

Argentina

No nível federal, os concursos promocionais e sorteios usados para marketing são regidos principalmente por Lei 24.240 de Defesa do Consumidor, que exige condições claras e acessíveis para qualquer promoção.

Eles também são regulados por Decreto 274/2019 de Direito Comercial, que define regras nacionais sobre como os concursos promocionais devem ser apresentados aos consumidores.

O decreto estabelece regras federais sobre publicidade e promoções justas, proibindo mensagens enganosas ou confusas e regulando ofertas de prêmios e concursos, ao mesmo tempo em que capacita a autoridade comercial a definir requisitos específicos para concursos, rifas e promoções.

Chile

Do Chile Lei 19.496 sobre a proteção do consumidor rege promoções e concursos. Artigo 36 afirma especificamente que quando uma promoção oferece participação em concursos ou rifas como incentivo, o anunciante deve:

• informe o quantidade/número de prêmios
• declarar o período durante o qual os prêmios podem ser reivindicados, e
• publicar adequadamente os resultados.

O Serviço Nacional do Consumidor (SERNAC) reitera esses deveres em sua orientação e campanhas: as promoções que usam concursos ou sorteios devem fornecer informações claras e oportunas sobre bases, estrutura de prêmios e períodos de reivindicação, e são tratadas diretamente como questões de publicidade/direito do consumidor, não como um jogo de azar.

Perú

Do Perú INDECOPIA impõe o Código de Proteção e Defesa do Consumidor (Lei 29571)e regras contra publicidade enganosa e concorrência desleal (por exemplo, Decreto Legislativo 1044), em relação a promoções, concursos e sorteios.

Nos últimos anos, o INDECOPI tem enfatizado publicamente que:

• sorteios/rifas de mídia social realizados por marcas ou influenciadores são publicidade regulamentada
• a falha em divulgar a natureza promocional, as condições ou a entrega do prêmio claramente pode desencadear sanções administrativas (multas, medidas corretivas).

O que isso significa para “cassinos de sorteios” na América Latina

Na principais mercados regulamentados você está cobrindo (Brasil, México, Colômbia, Argentina, Chile, Perú), existe atualmente, nenhuma categoria ou estatuto de licença explícito em nível de país que reflita o modelo de “cassino de sorteio” de moeda dupla dos EUA (por exemplo, moedas de ouro + moedas que podem ser trocadas por dinheiro). As estruturas locais permanecem ancoradas em sorteios, loterias, apostas e promoções.

Se um operador oferecer valor resgatável (dinheiro ou prêmios) concedido por chance, então, na maioria dessas jurisdições, é provável que seja tratado como:

• uma promoção do tipo rifa/loteria exigindo autorização prévia (Brasil promoções comerciais; México sorteos; Colômbia rifas/juegos promocionales, etc.)
• jogos de azar ilegais se executado sem a licença/autorização apropriada.

Obrigações de direito do consumidor são rigorosos em toda a região:

• regras claras e acessíveis (bases de la promoción)
• mecanismos de entrada gratuita quando necessário
• divulgação transparente das quantidades de prêmios e períodos de reclamação
• real realização de prêmios dentro dos prazos anunciados

A não conformidade pode desencadear:

• penalidades administrativas das autoridades de defesa do consumidor (INDECOPI, SERNAC, autoridades brasileiras de defesa do consumidor, etc.)
• exposição criminal em alguns países

Conclusão

Em toda a América Latina, a mecânica em estilo de sorteio continua se enquadrando nas estruturas existentes de consumo, publicidade e loteria, em vez de qualquer categoria dedicada de “cassinos de sorteios”. A expectativa comum é simples: se uma promoção envolve chances e prêmios, ela deve ser transparente, devidamente autorizada e estar em conformidade com as regras de cada jurisdição.

Com vários mercados atualizando as regulamentações sobre sorteios digitais e promoções on-line até 2026, os operadores devem prestar muita atenção aos deveres de divulgação, aos processos de autorização e à linha entre a atividade de marketing e os jogos de azar regulamentados. No geral, a direção da região é estável: maior clareza, mais supervisão e uma forte ênfase na proteção ao consumidor.

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